“Verso la Strategia Nazionale di Adattamento” è il titolo del convegno organizzato da Coordinamento Agende 21 Locali italiane, Alleanza per il clima, AICCRE, Anci, INU, Kyoto Club e UPI, all’interno del Tavolo di lavoro per il Clima. Il convegno si svolgerà il 22 novembre (ore 10.00-16.15) a Roma presso la Sala ex Hotel Bologna (Senato della Repubblica) in via di Santa Chiara. Tra i relatori, Roberto Di Giovan Paolo, già Segretario generale dell’AICCRE, Senatore, componente della Commissione territorio, ambiente, beni ambientali. Approfondisci

Il 3° Forum delle Amministrazioni locali e regionali del Mediterraneo si terrà a Marsiglia, il 3 e 4 aprile 2013.
Organizzato dalla Commissione Mediterraneo della CGLU (Città e Governi Locali Uniti), la città di Marsiglia, la Regione Provenza-Alpi-Costa Azzurra, le reti facenti parte della Commissione Mediterraneo. L’Assemblea sarà per i partecipanti, rappresentanti eletti dell’area del Mediterraneo, occasione per discutere delle sfide politiche, economiche e sociali delle regioni, e delle prospettive per lo sviluppo e la pace nel Mediterraneo. Saranno presentate proposte volte a rafforzare la democrazia locale e sostenere il processo di decentramento e si discuterà inoltre dei mezzi per implementare politiche decentrate di sviluppo sostenibile che tengano conto della natura specifica di questi territori, dando priorità ai giovani. Approfondisci

La viva preoccupazione dei rappresentanti locali e regionali europei di “essere privati degli strumenti necessari per rispondere in modo efficace alle sfide che si trovano ad affrontare” è stata espressa dal Presidente del Comitato delle Regioni in una lettera inviata ai capi di Stato e di Governo.
“Nuovi tagli alla voce della politica di coesione potrebbero danneggiare le prospettive di crescita e la ripresa economica” ha sottolineato il Presidente Ramón Luis Valcárcel. Regioni e città europee sottolineano così la necessità di garantire l’equilibrio di bilancio tra le diverse voci del quadro finanziario pluriennale e chiedono una maggiore dotazione finanziaria da destinare alla politica di coesione. Approfondisci

Il Comitato delle regioni ospiterà, il 27 novembre prossimo, il 10° Dialogo Strutturato Generale tra i rappresentanti della Commissione europea e le Associazioni degli enti locali e regionali. Si tratta per i partecipanti di un’occasione per un primo dibattito ed uno scambio sugli aspetti territoriali del Programma di lavoro della Commissione per il 2013 comprese le priorità politiche che vi sono definite. Il dibattito sarà anche occasione per rafforzare i legami con i soggetti territoriali rappresentati dalle rispettive associazioni. Il 10° Dialogo Strutturato si terrà il 27 novembre presso la sede del CdR, a partire dalle 14.30. È possibile registrarsi on line fino al 26 novembre. Per proporsi come oratori è necessario inviare compilato il modulo di iscrizione a: dialogue@cor.europa.eu entro il 19 novembre. Visita il sito

La gioventù federalista europea (GFE), in un comunicato stampa ha espresso ferma condanna per gli “episodi di violenza, e ritiene che la giornata di scioperi e manifestazioni del 16 novembre in 23 Paesi sia un segno evidente dello sviluppo di un dibattito democratico al di là dei confini nazionali che porta avanti rivendicazioni europee sui temi che riguardano gli europei”. Il tema delle ricette economiche da adottare per uscire dalla crisi, continua la GFE, “deve essere discusso e affrontato seriamente a livello europeo. Ma perché questo sia possibile deve essere portato a compimento il progetto istituzionale democratico europeo con la creazione di un Federazione europea tra i Paesi che lo vogliano”. Solo in questo modo potranno essere risolte le contraddizioni esistenti, messe ulteriormente in evidenza dalle proteste di questi giorni, tra un sistema di governance economica insufficiente e la necessità di portare avanti a livello europeo politiche per rilanciare un’economia sostenibile. La GFE, infine chiede “un piano di sviluppo socialmente ed ecologicamente sostenibile per rilanciare l’economia reale in Europa”

È pubblicata sulla GUCE di la nuova direttiva europea che istituisce norme minime in materia di diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato, per rafforzare i diritti di 75 milioni di vittime annuali della criminalità nell’Unione europea.
La legge definisce i diritti minimi di cui godono le vittime, indipendentemente da dove si trovino nell’Unione europea, prevedendo che: le vittime siano trattate con rispetto, e che indicazioni sul trattamento che deve essere loro riservato faccia parte della formazione del personale di polizia, pubblici ministeri e giudici; le vittime siano informate dei loro diritti in modo per loro comprensibile e che possano, se lo desiderano, partecipare ai procedimenti penali e ricevere assistenza in giudizio; in tutti gli Stati membri siano proposti servizi di sostegno per le vittime; i soggetti più vulnerabili, come i bambini, le vittime di stupro o le persone con disabilità siano identificati e protetti in modo adeguato; sia prevista la protezione delle vittime nel corso delle indagini di polizia e durante il procedimento giudiziario. Gli Stati membri hanno ora tre anni per attuarne le disposizioni nelle legislazioni nazionali.
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

Infrangere il tetto di cristallo che continua a ostacolare l’ascesa delle donne ai vertici delle imprese europee: è l’obiettivo della proposta legislativa avanzata dalla Commissione europea che stabilisce un obiettivo del 40% di persone del sesso sotto-rappresentato tra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in Borsa.
Le aziende che non presentano questa soglia saranno tenute a procedere alle nomine sulla base di un’analisi comparativa delle qualifiche di ciascun candidato, applicando criteri chiari, univoci e formulati in modo neutro dal punto di vista del genere. A parità di qualifiche, si dovrà dare la priorità al sesso sotto-rappresentato. L’obiettivo dovrà essere raggiunto entro il 2020 (entro il 2018 per le imprese pubbliche). La proposta dovrebbe applicarsi a circa 5000 società quotate nell’Unione europea, mentre non si applicherà alle piccole e medie imprese (società con un organico inferiore a 250 dipendenti e un fatturato mondiale non superiore a 50 milioni di euro) ed alle società non quotate. Gli Stati membri dovranno stabilire sanzioni adeguate e dissuasive per le società che violeranno la direttiva.

Da una recente consultazione pubblica della Commissione europea è emerso che l’Unione europea dovrebbe consolidare il proprio sostegno nei confronti delle Società civili in modo da ridurre sensibilmente le restrizioni presenti nei diversi Stati. Il questionario presentava domande sul suolo istituzionale delle stesse con particolare riguardo al livello di restrittività presente e al tipo di approccio rispetto alla Comunità europea. Gli oltre trecento contributi ricevuti hanno evidenziato che l’Unione dovrebbe rafforzare il ruolo politico e migliorare gli spazi delle Società civili a livello istituzionale. La politica di “Enabling Environment”, ovvero miglioramento delle condizioni, dovrebbe godere di maggiori supporti da parte della Comunità europea. La consultazione ha posto sotto esame anche il livello di contributi che le singole Società civili europee forniscono a livello politico locale, analizzando il valore aggiunto che tali organizzazioni darebbero per lo sviluppo specie nei confronti delle popolazioni più emarginate, per la promozione delle innovazioni e per la loro maggiore capacità di reazione e flessibilità nell’affrontare problematiche di ogni genere. La visione dal basso delle Società civili europee implica quindi una maggiore capacità di adattamento alla realtà che comunque risente della carenza di risorse a disposizione che spesso inducono i politici a ignorarne i risultati a livello istituzionale. Le Società civili rappresentano dunque la spinta verso la democrazia partecipativa cui contribuisce insieme ad altri attori come le istituzioni e i media. (Valeriano Valerio)

Dal Terzo rapporto del Comitato delle Regioni su Euro 2020 è emerso che nonostante il diffuso riconoscimento e supporto delle strategie sulla crescita sostenibile per Euro 2020 occorrono maggiori risorse finanziarie e un maggiore coinvolgimento degli enti locali. I risultati hanno rilevato che nonostante l’aumento di consultazioni delle istituzioni locali il taglio dei Programmi di riforma nazionali viene deciso per lo più a livello di governo centrale. L’impostazione non godrebbe quindi dei potenziali effetti benefici che deriverebbero da un intervento ben coordinato tra i diversi livelli di governo, locale e nazionale. Il presidente del CdR Valcárcel Siso ha sostenuto che “Euro 2020 ha dato risultati positivi come la creazione di un ‘linguaggio comune’ ad ogni livello istituzionale”. Tuttavia, “l’assemblaggio dei vari livelli decisionali, che è uno dei prerequisiti per il successo di Euro 2020, è di fatto una pratica poco comune e lo dimostrano i Programmi di riforma nazionali”. Urge, dunque, che i vari livelli istituzionali si integrino e collaborino. Per l’appunto il coordinatore della Piattaforma di monitoraggio per Euro 2020 Michel Delebarre ha sottolineato proprio queste prospettive agli Open Days svoltisi lo scorso ottobre, reiterando la necessità di mantenere gli investimenti sulla crescita. “Contro gli scenari di riforma delle politiche economiche europee c’è quella di Euro 2020 che andrebbe inserita tra i capitoli di bilancio. Il momento della verità ci sarà con la discussione delle prospettive finanziarie del 2014 quando i leader europei dovranno stanziare i fondi per la crescita e per Euro 2020”. Interessante la lettura diretta del rapporto della Commissione europea sulla crescita per l’anno 2013 che è disponibile sul sito http://portal.cor.europa.eu/europe2020/news/Pages/3rdCoRMonitoringReportonEurope2020.aspx e la quale da il suo contributo al perfezionamento dei Programmi di riforma nazionali. In sintesi, se da un lato occorrono più fondi e maggiori investimenti per le politiche di coesione in vista di Euro2020, dall’altro c’è l’urgenza di integrare i vari livelli istituzionali in modo da consentire anche a gli enti locali di dare il proprio contributo ai Programmi nazionali. (Valeriano Valerio)

Nel quadro della nuova politica europea di vicinato l’Unione europea ha deciso lo stanziamento di sei milioni di euro per garantire il rapido avvio del Fondo europeo per la democrazia.

Si tratta di un meccanismo di finanziamento rapido e flessibile per i beneficiari che non sono supportati (o non lo sono sufficientemente), soprattutto per motivi giuridici o amministrativi. Possibili destinatari: giornalisti, blogger, ONGs non registrate, movimenti politici, in particolare quando questi attori operino in contesto politico incerto. Questo sarà proprio il valore aggiunto dell’EED. Il focus geografico sarà inizialmente, anche se non esclusivamente, la regione europea di vicinato. Lo European Endowment for Democracy (EED) assume la forma di una Fondazione di diritto privato con sede in Belgio, autonoma dall’Unione europea, governata da un proprio Statuto e propri organi. Non si tratta quindi di uno strumento europeo, ma completa gli attuali strumenti di cooperazione dell’UE. In particolare, garantirà coerenza, sinergie e valore aggiunto alle attività svolte dallo Strumento europeo per la democrazia ed i diritti umani (EIDHR), dallo Strumento per la stabilità o dallo Strumento per la società civile.

IL DIBATTITO SULLE RIFORME ISTITUZIONALI

Si accende all’interno della nostra Associazione il dibattito sulle riforme istituzionali. Aldo Amati, già Sindaco di Pesaro e membro del Consiglio nazionale dell’AICCRE, risponde ad Antonio Eroi, Presidente della Consulta AICCRE, che in una sua lettera aperta ai dirigenti dell’AICCRE aveva denunciato, tra l’altro, il “disegno di un governo demagogico che con la scusa della crisi economica, pur non realizzando nessun risparmio di risorse, non esita a distruggere le province ed i comuni italiani e lo fa, non come prevede la Costituzione, bensì con decretazione d’urgenza”.

L’intervento del Presidente della Consulta AICCRE sulle riforme istituzionali mi lascia molto perplesso. Intanto non si capisce perché pur essendo evidente che ce l’ha con la soppressione di alcune province e della trasformazione strutturale di tutte le province, parla genericamente di “enti locali lasciati soli al loro destino”, di un governo che “non esita a distruggere le province ed i comuni italiani” e così via. Evidentemente si tirano dentro i comuni perché non si ritiene che siano molto difendibili le province. Si tratta di una battaglia di retroguardia. Bisognava invece impegnarsi per un progetto di riordino che prevedesse il superamento delle province in favore di un soggetto associativo dei comuni per la gestione delle funzioni di area vasta; un ente di secondo grado governato da un ristretto gruppo di amministratori eletti nei comuni e scelti dai comuni(dai Consigli comunali).
L’altra distorsione istituzionale enorme è data dall’urlare che si “lasciano i cittadini privi di rappresentanza”!! Ad Antonio Eroi vorrei ricordare che (come ben sanno i vecchi autonomisti come me) i comuni sono le istituzioni di base della Repubblica e sono i comuni ad avere la rappresentanza generale degli interessi dei cittadini. Ed i sindaci ed i consigli comunali sono eletti con il suffragio generale dei cittadini (e presto speriamo anche degli stranieri residenti). Le funzioni che saranno gestite dall’ente di secondo livello saranno funzioni che fanno capo ai comuni e per loro natura vanno gestite a livello di adeguato ambito vasto con forme di cooperazione fra i comuni.
Una riforma così riporta ad unità le competenze di base(altro che confusione di competenze) mettendole in capo ai più immediati rappresentanti dei cittadini.

Aldo Amati
Membro del Consiglio Nazionale AICCRE – già sindaco di Pesaro

DALLE FEDERAZIONI:

La Provincia di Teramo e la Federazione Abruzzo dell’AICCRE, - in occasione del suo 60° Anniversario - lunedì 19 novembre, alle ore 9.30, presso la Sala Polifunzionale della Provincia di Teramo, Via Comi 11, aprono un confronto su un tema di grande attualità: “Il reddito di cittadinanza”. L’Italia, con la Grecia e l’Ungheria, rappresenta un’eccezione in Europa: sono i Paesi in cui non esiste il reddito minimo garantito, un sostegno economico riconosciuto ovunque nel resto dell’Unione europea come prerequisito essenziale per l’esercizio dei diritti di cittadinanza e delle libertà fondamentali dell’individuo.
Per informazioni
Damiana Guarascio, Segretaria Federazione AICCRE Abruzzo, tel. 085 69202665, fax 085 69202622, emai: aiccre.abruzzo@alice.it. Approfondisci

L’Associazione degli ex Parlamentari della Repubblica, Comitato regionale della Lombardia e la Federazione AICCRE Lombardia organizzano il Convegno: “Invecchiamento attivo e solidarietà fra le generazioni”, Milano, 10 dicembre 2012, presso la Sala Gonfalone, Via Fabio Filzi n. 22.
Per informazioni:
Segreteria organizzativa, Associazione ex Parlamentari della Repubblica, Comitato Regionale per la Lombardia, Via Fabio Filzi n. 22 – 20124, Tel. 0267482322/2669, Fax 02674862467, email: ass.exparlamentari@consiglio.regione.lombardia.it. Approfondisci

AGENDA

• AICCRE: Federazioni regionali, Roma, 20 novembre 2012

• AICCRE: Direzione Nazionale, Roma, 26 novembre 2012

• AICCRE: Consiglio Nazionale, Roma 26 novembre 2012

Antonio Eroi, Presidente della Consulta AICCRE sulle riforme istituzionali, ha inviato una lettera alla dirigenza dell’Associazione nella quale esprime mortificazione perché “assistiamo inermi alla demolizione dell’architettura istituzionale dello Stato da parte del Governo e per il comportamento ambiguo tenuto dalla Corte Costituzionale in merito ai ricorsi presentati da ben otto regioni sul decreto del governo Monti denominato Spending Review”. Non più tardi di un mese, la Corte Costituzionale aveva già bocciato il decreto legge n. 78 del 2010, convertito in legge, che detta «Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica», riguardo la riduzione degli stipendi dei Magistrati. Invece, continua Eroi “oggi lascia soli gli (ormai ex) amministratori degli Enti Locali, permettendo che venga perpetrato in modo indisturbato il perverso disegno di un governo demagogico che con la scusa della crisi economica, pur non realizzando nessun risparmio di risorse, non esita a distruggere le province ed i comuni italiani e lo fa, non come prevede la Costituzione, bensì con decretazione d’urgenza. La speranza sempre più vana é quella che il parlamento possa porre rimedio a questi errori, ma tra primarie nei partiti e nelle coalizioni, attesa dei vitalizi tutto si trascinerà sino alla fine della legislatura lasciando solo grossi problemi al prossimo governo”.

Nell’ultima riunione del Congresso dei Poteri Locali e Regionali del Consiglio d’Europa (CPLRE) “è stata approvata a larghissima maggioranza una risoluzione del Segretario generale aggiunto AICCRE Emilio Verrengia che impegna l’Italia a procedere a un riordino organico dell’architettura costituzionale dello stato e a mantenere l’elezione diretta dei rappresentanti degli enti locali pensiamo in ultima istanza ad un ricorso alla Corte Europea di Strasburgo”.

I vari decreti Monti , continua il Presidente della consulta dell’AICCRE, “non solo vanno contro la Carta Europee delle Autonomie Locali, ma lasciano privi i cittadini di rappresentanza aumentando le spese degli enti e creando un caos di competenze dal quale sembra impossibile riuscire a districarsi”.

Un Documento politico approvato nel corso della giornata dedicata alle celebrazioni del sessantennale dell’AICCRE rilancia con determinazione la battaglia storica dell’Associazione per il federalismo europeo. Il documento esprime la chiara visione dell’AICCRE, che nell’epoca attuale di grandi sfide per l’Europa ribadisce come dalla crisi si possa uscire, prospettando strategie istituzionali e politiche adeguate, da tradurre in ordinamenti e azioni di governo. Approfondisci

L’Europa è un complesso mosaico di aree urbane e rurali, dove le persone vivono in modi diversi ma affrontano sfide comuni. Gli abitanti delle città e delle aree rurali dipendono gli uni dagli altri e devono collaborare per costruire un futuro sostenibile per tutti. Una nuova serie di videoclip mostra come l’iniziativa Rurban dell’Unione europea promuove i partenariati formali e informali intorno a svariate questioni, quali ricerca e innovazione, energia, approvvigionamento idrico, produzione alimentare, trasporti, turismo e tempo libero e altro ancora. Tramite la politica di coesione l’UE investe oltre un terzo del suo bilancio nella promozione dello sviluppo sostenibile e inclusivo in Europa. Lo scopo è fornire a tutte le regioni, urbane o rurali, pari opportunità di accesso ai vantaggi della crescita.
In tutta Europa ci sono molti esempi positivi di collaborazione tra aree rurali e urbane. Un videoclip mostrano un caso di studio che riguarda la provincia di Forlì-Cesena: link videoclip

Da oggi sarà possibile discutere, seguire e condividere le più recenti iniziative legislative nel settore delle energie sostenibili comunitarie mediante l’utilizzo della rete, il c.d. Webinar (seminario interattivo) messo a disposizione dal progetto CIUDAD dell’Unione europea. L’iniziativa si è sviluppata anche grazie al Patto dei Sindaci che attraverso le proprie strutture ne cura la diffusione. Una dimostrazione questa del concreto utilizzo dei fondi strutturali europei. Una nuova forma di condivisione delle informazioni che consentirà agli iscritti, ai coordinatori e ai supporter di scambiare opinioni via web sulle questioni discusse nelle liste suddivise per argomento. Il programma CIUDAD si pone come obiettivo quello di integrare lo sviluppo sostenibile tra i Paesi dell’est e del Sud dell’Europa rafforzando gli enti locali e incoraggiando la partecipazione dei cittadini in modo da ottimizzare l’utilizzo delle risorse a disposizione. Per ogni ulteriore approfondimento è possibile consultare il sito http://www.ciudad-programme.eu/. (Valeriano Valerio)

Più di 100 personalità europee del mondo dell’istruzione, dell’arte, della letteratura, dell’economia, della filosofia e dello sport hanno sottoscritto una lettera aperta ai capi di Stato e di governo dell’Unione europea a sostegno del programma Erasmus per gli scambi di studenti, attualmente a rischio. I firmatari provengono da tutti gli Stati membri dell’UE e tra essi spiccano il regista spagnolo Pedro Almodovar, il premio Nobel Christopher Pissarides e numerosi campioni olimpici. Dall’Italia hanno sottoscritto l’appello Beppe Severgnini, giornalista, opinionista e scrittore, Margherita Hack, astrofisica e divulgatrice scientifica, Federico Taddia, conduttore radiofonico e televisivo ed Elisa Di Francisca, schermitrice, medaglia d’oro alle Olimpiadi 2012. Firmando la lettera queste personalità hanno inteso rispondere alle preoccupazioni legate alla possibile drastica riduzione dei posti e delle borse di studio Erasmus a causa delle dispute sui bilanci UE 2012 e 2013. Quest’anno il programma sta registrando un deficit di 90 milioni di euro e si teme che la situazione peggiorerà nel 2013. Con la lettera si chiede di investire nell’istruzione e nella formazione, mettendo questi temi al centro della risposta europea alla crisi. Si dà inoltre rilievo alle iniziative previste nel quadro del nuovo programma "Erasmus per tutti" (che dovrebbe essere avviato nel 2014) mirate ad aumentare le opportunità per i giovani di incrementare le loro competenze e le prospettive di occupazione.

La storia, le istituzioni, i programmi dell’Unione europea e i diritti dei cittadini europei sono temi che difficilmente trovano spazio sufficiente nelle aule scolastiche. Per promuovere la conoscenza di questi argomenti fra studenti e insegnanti il Dipartimento per le politiche europee propone, per il terzo anno consecutivo, il progetto Europa=noi. Obiettivo dell’iniziativa è offrire a insegnanti e studenti contenuti e strumenti didattici innovativi volti a diffondere le informazioni sui temi europei, ed anche di «creare una rete che possa aggregare scuole e insegnanti impegnati nell’ambito della cittadinanza europea». Europa=noi prevede percorsi multimediali per gli studenti delle scuole primarie e secondarie, altri materiali didattici, una piattaforma digitale per i docenti e una serie di incontri organizzati in tutta Italia per informare sulle attività del progetto. I percorsi multimediali, che hanno contenuti diversificati a seconda della fascia di età degli studenti, spiegano a bambini e ragazzi, con un linguaggio chiaro e accattivante, l’organizzazione dell’UE, la sua storia e i suoi programmi, i diritti, i doveri e le opportunità dei cittadini europei. Approfondisci http://www.educazionedigitale.it/europanoi/

Eurydice ha pubblicato l’annuale aggiornamento del suo rapporto “Salari e indennità di insegnanti e presidi in Europa”. Nonostante un numero crescente di paesi europei abbiano ridotto o congelato gli stipendi degli insegnanti in seguito alla crisi economica, come in Irlanda, Grecia, Spagna, Portogallo e Slovenia, in cui gli insegnanti sono i più colpiti dalle restrizioni finanziarie, i tagli non sono universali in tutta Europa. Le riforme nazionali hanno portato ad un aumento dei salari del corpo insegnante in Polonia, Repubblica Ceca, Slovacchia e Islanda, a partire da metà 2010. Il rapporto rivela inoltre che, mentre tutti i paesi affermano che migliorare il livello degli studenti rappresenta una priorità, solo la metà dei paesi presi in considerazione nel rapporto garantiscono indennità agli insegnanti, basati su performance positive di insegnamento o risultati nel profitto degli studenti (Bulgaria, Repubblica Ceca, Danimarca, Estonia, Grecia, Lettonia, Ungheria, Austria, Polonia, Romania, Slovenia, Finlandia, Svezia, Regno Unito – Inghilterra e Galles; Irlanda del Nord, e Turchia). Approfondisci

Il progetto è interamente dedicato a registi provenienti dai Paesi dell’area araba e mediterranea con il chiaro scopo di promuovere l’integrazione culturale dei paesi nordafricani e mediorientali. Un’occasione che viene offerta ai semi professionisti del settore per testare le proprie capacità e realizzare progetti mediante un corso sviluppato nell’ambito del programma comunitario Euromed Audiovisual III. Il corso sarà articolato in tre sessioni che verranno seguita da una decina di registi o produttori appositamente selezionati. La prima fase riguarderà gli aspetti produttivi: dal soggetto alla realizzazione passando per il reperimento fondi, il marketing e la distribuzione. La seconda fase sarà articolata in esercitazioni di gruppo sotto la supervisione di esperti del settore e sarà basata sugli aspetti strettamente tecnici di realizzazione del prodotto. L’ultima fase si svolgerà mediante un incontro con ospiti internazionali. Le iscrizioni al Med Film Factory scadranno il 31 dicembre 2012.

Per l’iscrizione Clicca qui. (V.V.)

Thorbjørn Jagland, Segretario generale del Consiglio d’Europa, sarà il principale oratore della conferenza di due giorni sulla lotta al discorso dell’odio che avrà inizio a Budapest il 27 novembre 2012. L’obiettivo della conferenza è di analizzare la natura e la portata del discorso dell’odio nell’Europa odierna, in particolare sul web, e discutere i diversi modi di contrastare l’intolleranza difendendo al contempo la libertà di espressione. Approfondisci

I servizi consolari e diplomatici di tutti gli Stati membri devono proteggere tutti i cittadini europei in caso di necessità all’estero, fornendo la stessa tutela che darebbero a un connazionale. Lo ha stabilito recentemente il Parlamento europeo chiedendo anche alle delegazioni europee di ricoprire un ruolo chiave nel potenziamento della tutela dei cittadini europei in Stati extra-europei.

“L’Europa non si fa solo a Bruxelles, ma soprattutto attraverso iniziative, come il sessantennale dell’AICCRE a Venezia, che promuovono la cooperazione e il dialogo tra Enti locali”. È un Wolfang Schuster soddisfatto quello che ci riceve durante una pausa dei lavori di Venezia.
“Molto buono il documento politico dell’AICCRE, soprattutto quando afferma che gli Stati nazionali e l’Unione Europea devono rinnovare l’impegno per un assetto istituzionale, a partire dagli Stati Uniti d’Europa, capace di assicurare la pace. Il nobel assegnato all’Unione europea per tutti noi del CCRE è motivo d’orgoglio e ci spinge ad occuparci sempre con maggiore impegno di integrazione europea. Nella storia dell’Europa non vi è mai stato un periodo così lungo di pace”. Approfondisci

Roberto Di Giovan Paolo, ex Segretario generale dell’AICCRE ed attualmente Senatore, è stato l’autore del libro intervista a Gianfranco Martini “Piccoli padri” (ed. Jacobelli, 2010). Intervenendo a Venezia, nel corso dei lavori per il sessantennale dell’Associazione, Di Giovan Paolo ha ricordato la figura di Martini, partendo dalla coraggiosa scelta fatta da quest’ultimo nel 1964 "di trasferirsi da Lendinara a Roma con l’intera famiglia (moglie e 4 figli) dal nord al sud per assumere l’incarico di dirigente dell’AICCRE, rinunciando così ad una brillante carriera politica ed alla sua avviata professione di avvocato". Quella di Martini è una “storia fatta di impegni internazionali nel segno della costruzione dell’Europa dal basso, popolare, non comunista, non nazionalista”. Egli, ha proseguito il senatore, “è riuscito ad avere una visione dell’Europa nello stesso momento alta (riforma delle istituzioni) e bassa (l’Europa delle città e dei cittadini): Il metodo del gemellaggio tra comuni europei è stato uno dei punti di forza di questa visione politica d’insieme”. I gemellaggi, per Martini, oltretutto sono stati uno straordinario mezzo concreto per costruire una rete di solidarietà e di pace e non è un caso che l’Unione europea abbia ricevuto il nobel. Quella dei gemellaggi, ha proseguito l’ex dirigente dell’AICCRE “è stata l’unica forma di diplomazia popolare espressa dall’Unione europea”. Martini è stato quindi un uomo di pace, guidato dagli ideali del cattolicesimo democratico e del federalismo, sulla base dell’umanesimo integrale di Jacques Maritain: la persona viene prima di tutto.

In una dichiarazione comune sottoscritta in occasione della riunione informale dei ministri della politica di coesione dei 27 Stati membri, il CCRE ed altre tre importanti associazioni di enti locali – la Conferenza delle Regioni Periferiche e Marittime, Eurocities e l’Assemblea delle Regioni d’Europa – sottolineano il forte rischio che una riduzione del bilancio UE potrebbe avere sul futuro della politica di coesione. Nella dichiarazione le quattro associazioni di enti locali mettono in evidenza alcuni elementi, primo tra tutti l’importanza che rivestono i fondi strutturali, che in molti paesi sostengono in modo consistente gli enti locali, ai quali si riferiscono oltre due terzi degli investimenti pubblici nell’Unione europea. I fondi strutturali contribuiscono in modo significativo allo sviluppo economico, sociale e territoriale e generano investimenti costituendo un effetto leva per stimolare la crescita e lo sviluppo e sono quindi fondamentali per il raggiungimento degli obiettivi della strategia “Europa 2020”. Approfondisci

È alla sua terza edizione il concorso per l’assegnazione del Premio “Immagini amiche”, organizzato congiuntamente dall’l’Unione Donne in Italia e dall’Ufficio d’informazione in Italia del Parlamento europeo. Il riconoscimento è dedicato a pubblicità, programmi televisivi e siti web che non utilizzano stereotipi di genere e che promuovono messaggi propositivi legati alla donna. Per incoraggiare la crescita di una generazione di creativi che possano fare un uso della televisione e della pubblicità consapevole e socialmente responsabile quest’edizione intende coinvolgere particolarmente gli istituti scolastici ed un premio speciale sarà assegnato alle scuole secondarie di design, arte, pubblicità e omologhe. Anche i Comuni sono protagonisti di questa edizione con la citazione speciale che potranno ottenere per il comportamento virtuoso con l’immagine femminile. L’iscrizione al premio si chiude il 31 gennaio 2013 ed è necessario registrarsi sul sito www.premioimmaginiamiche.it indicando lavori significativi proposti nelle varie sezioni del premio: filmato, affissione pubblicitaria, programma tv, inserzioni su carta stampata, pubblicità su web, Comune e scuola.

Mentre esiste una diffusa consapevolezza e supporto alla strategia europea per la crescita e l’occupazione, rimane urgente la necessità di impegnare maggiori risorse finanziarie a favore degli enti locali e regionali, perché gli ambiziosi obiettivi della strategia possano essere raggiunti. È quanto emerge dalla “Terza relazione del CdR sul monitoraggio della strategia Europa 2020”, basata su una serie di indagini condotte dal Comitato delle Regioni nell’ambito delle azioni per misurare l’impatto della strategia a livello locale e regionale. Nonostante i crescenti livelli di consultazione con gli organismi che rappresentano gli enti regionali e locali, i Programmi di riforma nazionali sono ancora decisi dai governi nazionali. Approfondisci

Un ciclo di incontri dal 12 al 16 novembre per porre l’accento sulle politiche dell’Unione europea in materia di diritti umani è organizzato dall’Ufficio di Informazione del Parlamento europeo in Italia. L’iniziativa rappresenta un’occasione per illustrare le linee d´azione del Parlamento europeo nell´ambito della protezione e della promozione dei diritti umani ed intende inoltre porsi come elemento di raccordo con la società civile su temi di cruciale importanza. Il ciclo di incontri sarà aperto dalla conferenza “La dignità dell’uomo nel diritto e nelle politiche dell’Unione”, che si terrà lunedì 12, seguita nel pomeriggio dalla sessione dedicata ad ONG e associazioni e si concluderà il 16 novembre. Gli incontri si terranno presso la sede a Roma dell’Ufficio di Informazione del Parlamento europeo, Sala delle Bandiere, via IV Novembre 149. Approfondisci

Sono già ventidue le iniziative presentate dai cittadini, che avvalendosi del diritto di iniziativa introdotto dal 1 aprile di quest’anno possono prendere direttamente parte all’elaborazione delle politiche dell’UE, invitando la Commissione europea a presentare una proposta legislativa. Acqua potabile per tutti, un suffragio paneuropeo, l’abolizione delle tariffe roaming nell’ UE, sono solo alcune delle proposte avviate dai cittadini che hanno dimostrato il desiderio di partecipare attivamente al dibattito europeo. La raccolta di firme on line sembra più semplice di quella cartacea. Un ostacolo comunemente incontrato dai cittadini: le differenti legislazioni nazionali legate alla protezione dei dati e il passaporto necessario per l’identificazione (che esclude i cittadini non residenti in numerosi paesi). L’iniziativa dei cittadini costituisce un invito rivolto alla Commissione europea perché proponga un atto legislativo su questioni per le quali l’UE ha la competenza di legiferare. Un’iniziativa deve essere sostenuta da almeno un milione di cittadini europei, di almeno 7 dei 27 Stati membri dell’UE. Per ciascuno dei 7 paesi è inoltre richiesto un numero minimo di firme.

AGENDA

1. AICCRE: Federazioni regionali, Roma, 20 novembre 2012
   La riunione delle Federazioni regionali AICCRE è convocata a Roma, presso gli Uffici dell’AICCRE in Piazza Trevi 86, martedì 20 novembre 2012 alle ore 11.00, con il seguente ordine del giorno:
   1. Comunicazioni del Presidente;
   2. Prospettive politiche programmatiche e organizzative 2013;
   3. Preparazione riunioni Direzione Nazionale e Consiglio Nazionale (Roma, 26 novembre 2012).
    

1. AICCRE: Direzione Nazionale, Roma, 26 novembre 2012
   La Direzione Nazionale dell’AICCRE è convocata a Roma, presso gli Uffici dell’AICCRE in Piazza Trevi 86, domenica 25 novembre p.v., alle ore 22.00 in prima convocazione e lunedì 26 novembre 2012 alle ore 11.00, in seconda convocazione, con il seguente ordine del giorno:
   1. Comunicazioni del Presidente;
   2. Proposta variazione bilancio previsione anno 2012;
   3. Proposta di bilancio di previsione anno 2013.
    

1. AICCRE: Consiglio Nazionale, Roma 26 novembre 2012
   Il Consiglio Nazionale dell’AICCRE è convocato a Roma, presso gli Uffici dell’AICCRE in Piazza Trevi 86, domenica 25 novembre p.v., alle ore 23.30 in prima convocazione e lunedì 26 novembre 2012 alle ore 13.00, in seconda convocazione, con il seguente ordine del giorno:
   1. Comunicazioni del Presidente;
   2. Proposte per una riforma dell’ordinamento istituzionale;
   3. Prospettive politiche organizzative e programmatiche 2013;
   4. Approvazione variazione bilancio previsione anno 2012;
   5. Approvazione bilancio di previsione anno 2013.

Il convegno si propone di approfondire i rapporti del primo Segretario del Consiglio ecumenico delle Chiese (CEC), W. A. Visser’t Hooft, con i movimenti di Resistenza europei e di definire il suo contributo alla elaborazione e alla diffusione delle idee federaliste per l’unità europea. Il titolo scelto per il convegno è anche quello della sua autobiografia: Die Welt war meine Gemeinde, “Il mondo era la mia comunità”.

Come annunciato nel precedente numero della Newsletter, EuropaRegioni questa settimana pubblica integralmente gli interventi che si sono succeduti durante l’importante incontro di Venezia a testimonianza che l’AICCRE sin dalla sua nascita si batte per un’Europa unita e federale.

“Siamo qui a Venezia per rilanciare l’azione politica dell’AICCRE, proprio in questo 2012, durante il quale qualcuno ha messo in discussione il nostro ruolo”: lo ha detto a Venezia Michele Picciano, Presidente dell’AICCRE, in apertura dei lavori per il sessantennale dell’AICCRE. Da Venezia, invece, “parte un messaggio forte: l’Europa che verrà dovrà essere federalista e sempre più basata sul ruolo delle autonomie locali, come recita il nostro documento politico”. Ai recenti Stati generali del CCRE svoltisi a Cadice, ha continuato Picciano, “abbiamo avuto la possibilità di confrontarci e di discutere sul futuro istituzionale dell’Unione europea e questa di Venezia non vuole essere solo una celebrazione per i sessanta anni della nostra gloriosa Associazione, ma anche e soprattutto una delle tappe di discussione sul futuro dell’Unione europea avviata dalle Autonomie locali, delle quali siamo rappresentanti”.
Siamo guidati, in questa fase di profonde riforme interne ed europee, ha rimarcato il Presidente “dalla forza delle nostre idee; ci ispiriamo ai nostri valori che trovano linfa continua nel Manifesto di Ventotene, straordinariamente attuale nella sua visione politica”. Ma vi sono oggi forte ventate nazionalistiche ed anti-europee che stanno mettendo in discussione persino l’euro. “Non solo l’euro non va toccato, ma una delle nostre battaglie future sarà la riforma dei Trattati europei, che appaiono superati dalla storia, in senso federalista e democratico”.

“In questo 2012, nel quale si celebra il sessantennale dell’AICCRE, abbiamo affrontato con prudenza ed intelligenza la crisi del sistema delle Autonomie locali in Italia, sostenendo il loro ruolo contro la politica accentratrice del Governo: nel prossimo Consiglio nazionale dell’Associazione discuteremo una proposta sul riordinamento istituzionale”: lo ha annunciato Vincenzo Menna a Venezia, nel corso dei lavori per il sessantennale dell’AICCRE. “Il nostro obiettivo ambizioso è quello di proseguire da un lato, con qualche capacità innovativa, le idee dei padri fondatori del CCRE e dell’AICCRE e dall’altro riaffermare con forza come i poteri locali siano i soggetti istituzionali più vicini ai cittadini, nel quadro di una sussidiarietà orizzontale e verticale”.
Insieme al CCRE, dai recenti Stati generali di Cadice, ha proseguito Menna “abbiamo avviato una importante riflessione sulla necessità ormai impellente di una Europa federale. Stiamo lavorando, con la Forza federalista, affinché la battaglia per la Federazione europea riceva una spinta decisiva dal basso, dalle Autonomie locali, e per questo abbiamo promosso gli ordini del giorno federalisti europei approvati nei mesi scorsi dai Consigli regionali del Piemonte e dell’Abruzzo”. In quest’ottica, abbiamo ripreso “con maggior sforzo e lena il nostro ruolo sui gemellaggi, promuovendo una Consulta nazionale ad hoc e fissando un importante appuntamento sul tema a Roma a dicembre”. Gemellaggi che, ha precisato il Segretario generale dell’AICCRE, “hanno contribuito, sin dal secondo dopoguerra, a costruire una rete capillare di pace e solidarietà tra i popoli dei Paesi dell’UE. Ed il recente Nobel assegnato all’Unione europea lo sentiamo anche un po’ nostro”.

Proprio a Venezia, dove nel 1954, fu lanciata una massiccia mobilitazione che si concretizzò con l’appello di Esslingen ai responsabili degli Enti locali per un’Assemblea costituente europea, riparte la battaglia dell’AICCRE per il federalismo europeo, per riaffermare con forza il ruolo dei poteri territoriali che, soprattutto in Italia, stanno subendo un brusco ridimensionamento politico. Per questo è necessaria anche l’alleanza strategica tra l’AICCRE ed il Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d’Europa (CPLRE). L’intervento integrale sostenuto a Venezia da Emilio Verrengia, Segretario generale aggiunto dell’AICCRE e Vicepresidente del CPLRE.
Riprendendo e rilanciando l’attuale filosofia dei fondatori dell’AICCRE, e cioè la creazione di un movimento a struttura completamente sovranazionale, del tutto autonomo dai singoli governi, fondata sulle autonomie locali, rischiamo che proprio queste ultime, fortemente ridimensionate, non abbiano più la forza politica per diventare gli assi intorno al quale far ruotare la nostra battaglia federalista. La nostra è l’unica Associazione che rappresenta tutti i livelli di enti locali e l’unica che ha una visione unitaria del sistema degli enti locali, l’unica, insomma, in grado di evitare la moltiplicazioni di soggetti istituzionali che operano nello stesso territorio e di razionalizzare il sistema, guidata dai principi di sussidiarietà ed interdipendenza. L’unica, quindi, in grado di sostenere tutti i livelli delle autonomie locali, senza essere accusati di corporativismo o di difendere un livello a scapito dell’altro.
E’ in questo nostro solido quadro che abbiamo difeso i comuni e le province e le regioni da un attacco politico e mediatico senza precedenti nella recente storia italiana; attacchi che rischiano di essere funzionali ad un disegno di accentramento statale, francamente inaccettabile e, permettetemi, anti-storico. Approfondisci

Un Documento politico approvato nel corso della giornata dedicata alle celebrazioni del sessantennale dell’AICCRE rilancia con determinazione la battaglia storica dell’Associazione per il federalismo europeo. Il documento esprime la chiara visione dell’AICCRE, che nell’epoca attuale di grandi sfide per l’Europa ribadisce come dalla crisi si possa uscire, prospettando strategie istituzionali e politiche adeguate, da tradurre in ordinamenti e azioni di governo.
Approfondisci LEGGI IL DOCUMENTO POLITICO

“Moderata soddisfazione” per il decreto legge testo del Consiglio dei Ministri sul riordino delle province è stata espressa da Emilio Verrengia, Segretario generale aggiunto dell’AICCRE e Vicepresidente del CPLRE (Congresso dei poteri locali e regionali), organo del Consiglio d’Europa. “Grazie all’impegno dell’AICCRE e del CPLRE, La riforma del Governo si colloca in una dimensione europea: infatti, in tutti i principali Paesi dell’Unione europea ci sono tre livelli di governo. L’AICCRE ed il CPLRE si sono battute in questi ultimi anni affinché i poteri territoriali italiani non fossero stritolati da antistoriche politiche centralistiche. Gli Enti intermedi hanno e continuano a svolgere un ruolo fondamentale nell’avvicinare i cittadini all’Europa e nel rendere la democrazia europea una realtà quotidiana per milioni di cittadini che agli stessi enti intermedi sono legati da senso identitario di appartenenza territoriale. Tuttavia, ha precisato Verrengia, “ci auguriamo che la Consulta non solo mantenga il numero attuale delle Province ma che difenda l’elezione diretta delle stesse da parte dei cittadini: è in gioco il concetto stesso di democrazia diretta”.

AGENDA

• Le riunioni della Presidenza, Direzione e del Consiglio Nazionale dell’AICCRE si terranno a Roma, presso gli Uffici dell’AICCRE in Piazza Trevi 86, lunedì 26 novembre 2012.

• La prossima riunione delle Federazioni regionali dell’AICCRE si terrà a Roma, presso gli Uffici dell’AICCRE in Piazza Trevi 86, martedì 20 novembre 2012.