"I servizi pubblici e gli interessi dei governi locali non sono negoziabili", ha detto il segretario generale del CCRE Frédéric Vallier a proposito dei negoziati del commercio transatlantico di partenariato e di investimento (TTIP). Per il CCRE, i servizi d’interesse generale devono rimanere esclusi dal campo di applicazione TTIP. "Anche se l’iniziativa di aprire i mercati tra Europa e Stati Uniti potrebbe avere un impatto economico positivo, questo non può essere fatto a qualsiasi prezzo. Non a costo di una liberalizzazione incontrollata dei nostri servizi pubblici. Servizi fondamentali come l’assistenza sanitaria, il trasporto pubblico o la gestione dei rifiuti devono essere esclusi da questo accordo di libero scambio ", ha continuato il segretario generale del CCRE. Il governo locale deve restare libero di organizzare e gestire i servizi pubblici. È essenziale garantire che le disposizioni del Trattato tengano in considerazione i modelli di erogazione dei servizi pubblici, garantendo il diritto di governo locale di definire liberamente le politiche pubbliche in base alle proprie competenze. Ispirato dal CCRE, il Parlamento europeo ha riconosciuto l’8 luglio scorso i principi inviolabili di autogoverno e di autonomia locale. Un altro successo per il CCRE è stata la recente dichiarazione del Commissario europeo responsabile del commercio, Cecilia Malmström, la quale ha assicurato che "Non ci sarà alcuna disposizione vincolante in questo accordo che avrebbe costretto i governi locali a privatizzare i servizi pubblici contro la loro volontà”.

Il rapido sblocco dei fondi della politica di coesione dell’Unione europea da parte della Commissione europea è un passo in avanti e contribuirà a far fronte alla crisi greca. Il Presidente del Comitato delle Regioni e dei poteri locali (CdR), Markku Markkula, ha elogiato la Commissione europea per aver accelerato per la Grecia il finanziamento di 20 miliardi nel quadro della politica di coesione dell’UE − in aggiunta a ulteriori 15 miliardi dei fondi agricoli: “Grazie a pagamenti anticipati, a più elevati tassi di cofinanziamento e all’assistenza tecnica da parte di esperti, in Grecia le autorità regionali e locali possono iniziare la realizzazione di progetti in grado di rilanciare le economie locali durante una delle fasi più difficili del dopoguerra. Il governo greco deve comunque impostare anche una riforma strutturale fondamentale”. Il Presidente del CdR ha inoltre annunciato che "Il Comitato delle regioni farà tutto quanto in suo potere per aiutare le regioni e le città greche, tra cui la messa a disposizione delle nostre reti e partnership per valorizzare al meglio le esperienze locali”

La Corte dei conti europea informa che è stata pubblicata la relazione speciale n. 8/2015 «Il sostegno finanziario dell’UE fa adeguatamente fronte alle esigenze dei microimprenditori?». La relazione è disponibile, per essere consultata o scaricata, sul sito Internet della Corte dei conti europea: http://eca.europa.eu La relazione può anche essere ottenuta in versione cartacea, gratuitamente, facendone richiesta al seguente indirizzo: Cour des comptes européenne, Publications (PUB), 12, rue Alcide De Gasperi, 1615 Luxembourg, Tel. +352 4398-1, Email: eca-info@eca.europa.eu

Una delegazione del Parlamento europeo visiterà la Sicilia tra il 22 e il 24 luglio per valutare l’utilizzo dei fondi comunitari per le politiche d’immigrazione e la creazione degli “hotspot” per l’accoglienza e l’identificazione dei migranti. La delegazione incontrerà, tra gli altri, il Sottosegretario di Stato responsabile per le questioni legate all’immigrazione Domenico Manzione, e visiterà i centri di accoglienza dei migranti a Pozzallo e a Mineo. Prevista una conferenza stampa alle ore 19,15 di giovedì 23 luglio all’Hotel Excelsior di Catania. I deputati delle commissioni Bilanci e Libertà civili, giustizia e affari interni visiteranno i centri di accoglienza di Pozzallo e Mineo, e incontreranno i rappresentanti di organizzazioni non governative, i Prefetti di zona, il Presidente della commissione d’inchiesta della Camera che indaga sul finanziamento del sistema di accoglienza e il Pubblico Ministero incaricato della questione, il Capo della polizia di Catania, nonché un funzionario del governo responsabile della spesa dei fondi europei per la migrazione. I deputati s’intratterranno anche con i funzionari che lavorano all’agenzia EU Frontex, all’Ufficio europeo di sostegno per l’asilo (EASO), all’agenzia di polizia europea Europol, all’UNHCR e con ufficiali della Marina Militare Italiana.

I deputati della commissione Industria del Parlamento europeo hanno confermato il 15 luglio scorso l’accordo informale sull’eliminazione − da giugno 2017 − dei costi aggiuntivi (i costi di roaming) per telefonate da cellulare, invio di messaggi di testo e utilizzo di internet, quando ci troviamo in un altro paese dell’Unione europea. L’accordo raggiunto il 30 giugno ai negoziati include altresì le garanzie che il traffico internet sia trattato equamente, senza discriminazioni. Per essere applicato, l’accordo deve essere votato dal Parlamento nel suo insieme e dal Consiglio dei Ministri. Già dal 2007 l’Unione europea aveva iniziato a ridurre i costi del roaming, che il Parlamento ha chiesto a più riprese fossero eliminati. Dopo l’accordo del 30 giugno 2015 raggiunto tra PE, Consiglio e Commissione sul pacchetto telecomunicazioni il roming dovrebbbe essere abolito dal 15 giugno 2017. L’accordo stabilisce inoltre chiare garanzie per l’accesso libero alla rete, per distribuire informazioni e contenuti, utilizzare e fornire applicazioni e servizi. Gli operatori dovranno inoltre trattare il traffico di dati e informazioni nello stesso modo, senza garantire privilegi di carattere commerciale.

Con i conflitti in Medio Oriente, gli atti di violenza islamista e gli incidenti legati agli arrivi di migranti massicci e senza precedenti, la Commissione europea contro il razzismo e l’intolleranza del Consiglio d’Europa (ECRI) indica nel suo rapporto, pubblicato di recente, che i notevoli aumenti di antisemitismo, islamofobia, discorso dell’odio online e discorso politico xenofobo sono le grandi tendenze del 2014. “Le prove di crescenti livelli di antisemitismo, islamofobia e razzismo sono un segnale d’allarme”, afferma il Segretario generale del Consiglio d’Europa Thorbjørn Jagland. “In tutta Europa, l’apertura e la tolleranza cedono il passo a rabbia e recriminazioni, in un momento in cui il continente vive una profonda incertezza economica”, ha aggiunto. “La storia dovrebbe insegnare agli europei che la combinazione di pregiudizi e instabilità economica è la ricetta giusta per arrivare a un nuovo disastro. I governi di tutta Europa devono intervenire in modo deciso per combattere la discriminazione e favorire la comprensione e il rispetto”. Il Segretario generale si unisce all’ECRI nell’invitare gli Stati membri a utilizzare gli strumenti del Consiglio d’Europa per contrastare ogni forma di razzismo e intolleranza e chiede agli Stati membri di ratificare il Protocollo aggiuntivo alla Convenzione sulla criminalità informatica del Consiglio d’Europa, relativo all’incriminazione degli atti di razzismo e xenofobia commessi sul Web e il Protocollo n. 12 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo, che vieta la discriminazione in generale.

Sommario:
Editoriale L’importanza dell’informazione: l’azione dell’AICCRE di Giuseppe Viola p. 3; Subito l’Europa federale! di Michele Picciano p. 7; Un grande passato davanti a noi! di Carla Rey p. 10; Il programma Europa Creativa 2014-2020 di Carla Rey, Maria Cristina Lacagnina, Marzia Santone p. 15; Torino 2015 capitale europea dello sport Intervista a Stefano Gallo p. 35; L’esperienza dei gemellaggi nella regione Emilia-Romagna di Centurio Frignani p. 40; Da oltre trent’anni “ben oltre un cartello” Vignola di Kathrine Ciardullo p. 43; Una giusta direzione di Emilio Bertolini p. 46; Sezione storica Il contributo del CCRE e dell’AICCRE alla battaglia dei Movimenti federalisti ed europeisti per gli Stati Uniti d’Europa dal dopoguerra al 1986 di Raffaella Cinquanta p. 49; Campagna adesioni 2015 p. 80.

Inaugurato nel sito dell’AICCRE uno spazio forum per i soci dell’Associazione! È uno strumento di interazione e partecipazione sui grandi temi che riguardano l’Unione europea e gli enti locali. Il tema di discussione che inaugura il forum riguarda le migrazioni e le politiche di asilo ed accoglienza. Il vostro contributo sarà importante: sarà infatti a breve definita una risoluzione politica dell’AICCRE che sarà sottoposta alle istituzioni competenti in materia.

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Grazie ad un accordo speciale ed esclusivo tra la Federazione AICCRE Lombardia, e la “Duomo viaggio e Turismo di Milano”, tutti i soci dell’AICCRE potranno usufruire di un prezzo esclusivo per l’acquisto del “biglietto” al sito espositivo di Expo 2015.
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“Ciò che è accaduto in Grecia in queste ultime settimane ha riaperto il tema, che a volte si cercava di tenere sommerso, dello stato di attuazione del processo di integrazione europea, e del fatto che questo stia attraversando una delle fasi più difficili dal secondo dopoguerra in poi. Una Unione europea, di fatto e nei fatti, divisa in 28 Paesi, oltretutto disomogenei a livello economico. Un deficit democratico evidenziato da economisti, opinionisti, giornalisti, studiosi e ora dal popolo greco che si ribella all’Europa economica e condizionata dalle ragioni di stato. Ma per noi qui riuniti, e parlo dei federalisti europei, nulla di nuovo”. Così Carla Rey, Segretario generale dell’AICCRE, ha introdotto ieri a Roma, presso la sede dell’Associazione, l’incontro con Sandro Gozi, sottosegretario alla Presidenza del Consiglio, con delega agli Affari Europei. “In assenza di una proposta politica nuova e di un ampio dibattito che coinvolga i cittadini, l’Unione europea rischia di soffocare nella morsa tra populismo e tecnocrazia”, ha detto Gozi. “In assenza di democrazia, inoltre, il nazionalismo rischia di espandersi a macchia d’olio in molti Paesi membri. Motivo per cui ribadisco anche qui all’AICCRE la necessità di introdurre uno strumento come il referendum europeo: le prossime grandi decisioni in materia monetaria, economica o di sviluppo dovranno essere sottoposte nello stesso giorno a tutti i cittadini degli stati membri”. Giampiero Gramaglia, Vice Direttore de “La Presse”, non è d’accordo con la tesi del sottosegretario: “il referendum europeo può essere una trappola in assenza di regole chiare ed istituzioni europee rafforzate”. Ma la crisi dell’Europa non è solo motivata da un deficit democratico e politico: “l’Unione politica è la nostra stella polare ma questa Europa non funziona perché l’unione monetaria senza unione bancaria è un non senso economico”, ha sottolineato Paolo Guerrieri, membro della Commissione Affari Europei del Senato. “Prendiamo l’esempio degli Stati uniti, che hanno una unione bancaria efficiente, che da sei anni sono i espansione economica mentre in Europa, dopo due recessioni in pochi anni, si profila un ripresa assai modesta”. Secondo Stefano Milia, Segretario generale del CIME (Consiglio Italiano Movimento Europeo) e Paolo Ponzano, Presidente MFE (Movimento Federalista Europeo) Sezione di Roma, occorre correggere gli squilibri del progetto iniziale dell'Unione economica e monetaria e nel completare e aggiornare e riformare il Trattato di Lisbona nella logica dell’Europa a due velocità, superando le sue insufficienze per andare al di là del puro e semplice coordinamento economico fra Stati membri. Il federalismo è la sola via per evitare una crisi drammatica che sacrificherebbe un'intera generazione. Questo federalismo “di necessità” creerà una vera Europa politica e sociale, le cui istituzioni garantiranno un giusto equilibrio fra le politiche monetarie e di bilancio, la stimolazione dell’attività economica e la coesione sociale rafforzata. Questa Unione non funziona: meccanismi complicati, burocrazia eccessiva, un linguaggio autoreferenziale e complicato lontano dalla sensibilità popolare: “la stessa cittadinanza europea, così come è stata elaborata, per difetto di comunicazione sembra più imposta che altro. Manca una coscienza europea”, ha evidenziato Adriana Ciancio, Dipartimento di Giurisprudenza, Università degli Studi di Catania. “Cosa vuole fare l’Unione europea per la propria dimensione sociale? L’Unione dovrebbe accentuare la politica della solidarietà. Ne gioverebbe in immagine e popolarità”, hanno sottolineato Umberto Triulzi, Dipartimento di Scienze sociali ed economiche, Sapienza Università di Roma che Maurizio Franzini, Dipartimento di Economia e Diritto, Sapienza Università di Roma. Hanno partecipato ai lavori anche: Antonio Armellini, già Ambasciatore e opinionista Corriere della Sera; Mario Benotti, Consulente Presidenza del Consiglio dei Ministri; Francesco Gui, Coordinatore di “L'università per l'Europa. Verso l'unione politica”. Torneremo nei prossimi numeri sull’evento con approfondimenti e resoconti.

Sommario:
Editoriale L’importanza dell’informazione: l’azione dell’AICCRE di Giuseppe Viola p. 3; Subito l’Europa federale! di Michele Picciano p. 7; Un grande passato davanti a noi! di Carla Rey p. 10; Il programma Europa Creativa 2014-2020 di Carla Rey, Maria Cristina Lacagnina, Marzia Santone p. 15; Torino 2015 capitale europea dello sport Intervista a Stefano Gallo p. 35; L’esperienza dei gemellaggi nella regione Emilia-Romagna di Centurio Frignani p. 40; Da oltre trent’anni “ben oltre un cartello” Vignola di Kathrine Ciardullo p. 43; Una giusta direzione di Emilio Bertolini p. 46; Sezione storica Il contributo del CCRE e dell’AICCRE alla battaglia dei Movimenti federalisti ed europeisti per gli Stati Uniti d’Europa dal dopoguerra al 1986 di Raffaella Cinquanta p. 49; Campagna adesioni 2015 p. 80.

Inaugurato nel sito dell’AICCRE uno spazio forum per i soci dell’Associazione! È uno strumento di interazione e partecipazione sui grandi temi che riguardano l’Unione europea e gli enti locali. Il tema di discussione che inaugura il forum riguarda le migrazioni e le politiche di asilo ed accoglienza. Il vostro contributo sarà importante: sarà infatti a breve definita una risoluzione politica dell’AICCRE che sarà sottoposta alle istituzioni competenti in materia.

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Europa: e ora che fare? Problemi scottanti della nostra Unione: è il titolo dell’incontro organizzato dall’AICCRE con Sandro Gozi, Sottosegretario di Stato alla Politiche europee, che si svolgerà presso la sede dell’Associazione il 16 luglio prossimo alle ore 17 e 30. Presiederà Carla Rey, Segretario Generale AICCRE. Dopo l’Intervento introduttivo di Gozi ne discuteranno: Paolo Guerrieri, Commissione Affari Europei, Senato della Repubblica; Pier Virgilio Dastoli, Presidente Comitato Italiano del Movimento Europeo; Adriana Ciancio, Dipartimento di Giurisprudenza, Università degli Studi di Catania; Maurizio Franzini, Dipartimento di Economia e Diritto, Sapienza Università di Roma; Giampiero Gramaglia, Vice Direttore, La Presse; Antonio Armellini, già Ambasciatore e opinionista Corriere della Sera; Paolo Ponzano, Presidente MFE Sezione di Roma; Umberto Triulzi, Dipartimentto di Scienze sociali ed economiche, Sapienza Università di Roma. Concluderanno i lavori: Mario Benotti, Consulente Presidenza del Consiglio dei Ministri; Francesco Gui, Coordinatore di "L'università per l'Europa. Verso l'unione politica". Oltre alla nostra Associazione, organizzano l’evento anche Università per l’Europa-verso l’Unione politica, il Consiglio Italiano del Movimento Europeo (CIME), la sezione romana del Movimento Federalista Europeo (MFE).

Organizzato dall’AICCRE, dal Comune e dalla Provincia di Salerno, si svolgerà nella città campana il 21 luglio prossimo, presso il Palazzo Sant'Agostino − Sala Bottiglieri − Via Roma, un Seminario dal titolo: “Per una politica di asilo, accoglienza, immigrazione. Quale agenda europea? Quale ruolo degli Enti locali?”. I lavori inizieranno alle ore 10.00 con i saluti istituzionali del Presidente Provincia di Salerno, Giuseppe Canfora; del Sindaco F.F. Comune di Salerno, Vincenzo Napoli, del Presidente della Federazione AICCRE Campania Domenico Zinzi Modererà i lavori la Giornalista Stefania Maffeo. E' previsto l'intervento di Francesco Bianco, Ministero Economia e Finanze, Difensore Civico Regione Campania; Chakie Fatiha, Vice Presidente Consulta Prov.le Immigrazione provincia Salerno; Erminio Fonzo, Università degli Studi di Salerno DISUFF. Le Conclusioni saranno tratte da Michele Picciano, Presidente AICCRE.

Il Presidente del Comitato delle regioni e dei poteri locali (CdR) Markku Markkula ha accolto con favore la dichiarazione del commissario europeo Šefčovič secondo cui le regioni e le città sono "indispensabili" nella transizione energetica in Europa. Il CdR ha invitato il Vicepresidente della Commissione europea a prendere parte a un dibattito sull'Unione dell'energia, occasione nella quale ha anche osservato che "l'idea centrale della transizione energetica è il decentramento della produzione... Per realizzare la transizione energetica non vi sono alternative alla cooperazione con gli enti locali". L'Unione dell'energia è il tema di un progetto di parere in corso di elaborazione da parte del CdR, che chiede di concentrare l'attenzione sulle azioni volte a favorire l'assunzione di responsabilità da parte dei consumatori e sui piccoli progetti locali di fonti rinnovabili per ridurre le bollette energetiche e creare un'Unione dell'energia. Pascal Mangin (FR/PPE) consigliere regionale dell'Alsazia, responsabile dell'elaborazione del parere del CdR lo presenterà per adozione durante la sessione plenaria di ottobre di quest'anno. Il Presidente del CdR ha tra l’altro ricordato i piani dell'UE per creare un profilo energetico di ciascuno Stato membro, allo scopo di determinare e soddisfare i bisogni nazionali e quelli regionali e locali. Una tale supervisione consentirebbe di valutare e rivedere la politica energetica dell'UE, ma deve tenere conto della dimensione territoriale, "Ciò non solo permetterebbe una migliore programmazione delle politiche dell'UE ma aiuterebbe anche le città e le regioni a pianificare meglio le loro politiche pubbliche e i loro investimenti in progetti energetici."

Promuovere la diffusione del sapere scientifico e avvicinare cittadini e studenti alla ricerca, finanziando istituzioni e progetti con finalità didattiche, informative e divulgative. Sono questi gli obiettivi dei 2 bandi per la diffusione della cultura scientifica pubblicati dal Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca (MIUR). La somma totale messa a disposizione supera i 12 milioni di euro. Il Bando per la concessione di un contributo triennale per il periodo 2015-2017, di circa 6 milioni e 266 mila euro, mira a sostenere il funzionamento di enti impegnati nella diffusione della cultura scientifica e nella valorizzazione del patrimonio storico-scientifico. Possono partecipare enti, strutture scientifiche, fondazioni e consorzi con un’esperienza rilevante nel settore. Il finanziamento sarà fornito ai soggetti selezionati in forma di contributo triennale. Il contributo è pari all’80% dei costi di funzionamento dell’ente. Il Bando per contributi annuali e Accordi di Programma e Intese, del valore di 6 milioni e 650 mila euro, punta finanziare iniziative promosse da scuole e da altri soggetti pubblici e privati, tra cui mostre, realizzazioni editoriali e multimediali, convegni, attivazione di nuove istituzioni e città-centri delle scienze e tecniche, attività di formazione e aggiornamento professionale per musei e centri attivi nel campo della divulgazione. Il contributo è pari all’80% dei costi ammissibili in tutti i casi tranne che per i progetti annuali delle scuole, per i quali è previsto un contributo del 100%. È possibile partecipare ai bandi inviando la domanda a partire dal 14 luglio prossimo attraverso il portale Sirio. La scadenza è fissata al 6 Agosto 2015. Approfondisci

La Corte dei conti europea informa che è stata pubblicata la relazione speciale n. 8/2015 «Il sostegno finanziario dell’UE fa adeguatamente fronte alle esigenze dei microimprenditori?». La relazione è disponibile, per essere consultata o scaricata, sul sito Internet della Corte dei conti europea: http://eca.europa.eu. La relazione può anche essere ottenuta in versione cartacea, gratuitamente, facendone richiesta al seguente indirizzo: Cour des comptes européenne, Publications (PUB), 12, rue Alcide De Gasperi, 1615 Luxembourg, Tel. +352 4398-1, Email: eca-info@eca.europa.eu
 

Le consultazioni pubbliche promosse dalla Commissione europea hanno la finalità di coinvolgere i cittadini europei sulle politiche e le normative europee. Possono parteciparvi organizzazioni della società civile, Ong, operatori di mercato, rappresentanti di autorità regionali e locali, accademici ed esperti ma anche ogni persona o parte interessata che vuole ‘dire la sua!’ I cittadini e i soggetti italiani che partecipano possono aiutare a elaborare la posizione italiana sulla nuova normativa o strategia su cui è aperta la consultazione secondo le istruzioni indicate negli articoli di approfondimento. Ecco le consultazioni aperte:
Ricorsi in materia di appalti pubblici
La consultazione ha l'obiettivo di acquisire informazioni dagli Stati membri sulla concreta attuazione della direttiva riguardante i ricorsi in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici. La consultazione si chiude il 20 luglio.
Tribunale unificato dei brevetti
La consultazione intende stabilire se sia preferibile un trattamento unico per tutti i soggetti oppure un trattamento preferenziale per alcune categorie svantaggiate. La consultazione si chiude il 31 luglio 2015.
Economia verde e circolare
La consultazione è stata avviata in vista dell'adozione di un nuovo pacchetto di riforme, tra cui il piano di azione sull'economia circolare, che verrà presentato entro la fine del 2015. La consultazione si chiude il 20 agosto.

La Regione Piemonte – Assessorato alla Cooperazione decentrata internazionale, Pari opportunità, Diritti civili, Immigrazione, organizza giovedì 23 luglio prossimo a Torino il seminario “Haween – Voci di donne somale tra persecuzioni, asilo e azioni per i diritti umani”. Parteciperà ai lavori il Vice Segretario della Federazione piemontese dell’AICCRE, David Rigallo, come coordinatore della seconda sessione dei lavori. Scarica il programma

Il Parlamento europeo ha recentemente espresso in una relazione che le prossime proposte di riforma per adattare il diritto d'autore all'era digitale devono garantire un giusto equilibrio tra i diritti e gli interessi dei creatori e dei consumatori. Il Parlamento chiede inoltre di migliorare l'accesso ai contenuti online a livello transfrontaliero, pur riconoscendo l'importanza delle licenze territoriali, specialmente per quanto riguarda la produzione audiovisiva e cinematografica. Il Parlamento, si legge nella relazione, ha ascoltato le preoccupazioni degli europei e definitivamente respinto la proposta di limitare il diritto di fotografare liberamente lo spazio pubblico. Questa decisione esemplifica il messaggio centrale della relazione parlamentare: l'imminente proposta di riforma da parte del Commissario Oettinger deve riflettere il ruolo essenziale e poliedrico delle eccezioni - dando agli autori lo spazio per creare, agli utenti la certezza del diritto per le loro azioni quotidiane e l'accesso a tutti alla cultura e alla conoscenza . La Commissione deve presentare una proposta entro la fine del 2015 per modernizzare il diritto d'autore UE in modo da adattarlo all'era digitale.

Inaugurato nel sito dell’AICCRE uno spazio forum per i soci dell’Associazione! È uno strumento di interazione e partecipazione sui grandi temi che riguardano l’Unione europea e gli enti locali. Il tema di discussione che inaugura il forum riguarda le migrazioni e le politiche di asilo ed accoglienza. Il vostro contributo sarà importante: sarà infatti a breve definita una risoluzione politica dell’AICCRE che sarà sottoposta alle istituzioni competenti in materia.

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La netta vittoria del “no” nel referendum greco del 5 luglio scorso è stata una scossa tellurica che ha avuto perlomeno il merito di riaccendere il dibattito sul processo di integrazione europea, stagnante da anni. Nel giro di alcuni giorni, editorialisti, politici di ogni schieramento, personalità del mondo della cultura e dell’economia sono intervenuti al punto tale da collocare (finalmente) l’Unione europea al centro della discussione politica. Semplificando, nel nostro Paese, ma non solo, si possono individuare due schieramenti: quello populista che auspica l’uscita dall’euro, spinto dall’ansia di rinchiudersi nel cortile di casa. L’altro schieramento, di contro, auspica un’Europa più democratica, meno legata all’austerity e molti di essi si sono spinti a chiedere l’Europa federale. Insomma, siamo ad un nodo cruciale del processo di integrazione europea. L’ultimo sondaggio pubblicato il 10 luglio da “L’Espresso” sul rapporto tra italiani ed Europa è assai significativo: mentre crolla la fiducia nell’Unione, il 61% degli intervistati si dichiara invece favorevole a restare nell’euro, ma con un cambio di rotta rispetto alle attuali politiche di austerity. Insomma, un dato sembra certo:questa Europa non piace più. L’AICCRE organizza ed ospita un incontro il prossimo 16 luglio a Roma con Sandro Gozi, Sottosegretario alle politiche comunitarie, per discutere sul futuro dell’Unione. Proprio Gozi, qualche giorno fa, dalle colonne de “L’Unità”, ha auspicato che "solo una vera democrazia sovranazionale potrà salvare l'Europa e gli Stati europei dalla morsa micidiale di tecnocrazia e populismo. Senza un'Europa federale e democratica, perderemo sia l'Europa che gli Stati, e saremo condannati a subire le decisioni delle altre potenze globali, dall'America all'Asia". Presiederà l’incontro Carla Rey, Segretario Generale dell’AICCRE. Oltre alla nostra Associazione, organizzano l’evento anche Università per l’Europa-verso l’Unione politica, il Consiglio Italiano del Movimento Europeo (CIME), la sezione romana del Movimento Federalista Europeo (MFE).
IL PROGRAMMA

Organizzato dall’AICCRE e dalla Provincia di Salerno, si svolgerà nella città campana il 21 luglio prossimo, presso il Palazzo Sant'Agostino − Sala Bottiglieri − Via Roma, un Seminario dal titolo: “Per una politica di asilo, accoglienza, immigrazione. Quale agenda europea? Quale ruolo degli Enti locali?”. I lavori inizieranno alle ore 10.00 con i saluti istituzionali del Presidente della Provincia di Salerno, Giuseppe Canfora; del Sindaco F.F. Comune di Salerno, Vincenzo Napoli; del Segretario della Federazione AICCRE Campania, Giovanni Guardabascio. Modererà i lavori la Giornalista Stefania Maffeo. Sono previsti gli interventi di Francesco Bianco, Ministero Economia e Finanze, Difensore Civico Regione Campania; Davide Rigallo, Federazione AICCRE Piemonte; Nadia Ginetti, Membro XIV Commissione “Politiche dell’Unione Europea” Senato della Repubblica, Vicepresidente vicario AICCRE Nazionale; Carla Rey, Segretario Generale AICCRE. Le Conclusioni saranno a cura di Michele Picciano, Presidente AICCRE.

“Con il voto del 5 luglio, i greci hanno garantito la stabilità politica interna, hanno confermato la loro appartenenza all’Unione e all’Eurozona, hanno chiesto al loro governo di negoziare un accordo equo per garantire lo sviluppo sostenibile del paese nel quadro di un’Unione democratica e solidale”: così il Consiglio Italiano del Movimento Europeo (CIME) ha commentato l’esito del referendum Greco dello scorso 5 luglio. “In una partita durata cinque mesi senza arbitri al di sopra delle parti e con regole fissate quando nessuno avrebbe mai immaginato che un giocatore avrebbe potuto essere espulso dal campo o avrebbe potuto dare forfait, tutti hanno giocato per difendere interessi particolari e nessuno si è assunto la responsabilità di difendere il progetto europeo nel suo insieme”. I leader europei hanno moltiplicato riunioni al vertice a geometria variabile dimostrando la loro impotenza e mancanza di visione. “La Grecia ha costituito il pretesto della crisi dell’Euro, non ne è stata tuttavia la causa”, commenta il CIME. Essa va ricercata nel fatto che “l’Eurozona è un’unione monetaria ma non un’Unione economica e fiscale di Stati con differenti caratteristiche strutturali. Con l’eccezione di una parziale e graduale unione bancaria e dell’irrigidimento dei controlli sui bilanci nazionali, l’Unione europea non ha ideato un sistema complessivo di governance economica, un nuovo modo per affrontare gli squilibri tra il nucleo centrale sviluppato e la sua periferia meno evoluta; non si è occupata sistematicamente di promuovere realmente la crescita economica”. E’ evidente, ammonisce ancora il CIME, “che una grave crisi politica e sociale travolgerà non solo i paesi che hanno accettato i vincoli dell’Unione economica e monetaria ma tutta l’Unione europea se essa non deciderà di rafforzare la sua integrazione politica a partire dagli stati e dai popoli che lo vorranno e creando un sistema inedito di membri associati a un nucleo federale per salvaguardare il mercato interno e il patrimonio delle realizzazioni comunitarie”. La crisi dell’Eurozona non è monetaria, non è iniziata con la crisi greca ma molto prima, quando è stata creata un’unione monetaria senza Unione economica e in mancanza del vincolo temporale dell’unione politica. “La mancanza di coordinamento e i piani di salvataggio condizionati dall’adozione di drastiche riforme strutturali non hanno reso compatibili le esigenze del rigore finanziario rivendicate dai paesi ricchi (e diventati più ricchi grazie alla crisi) e della crescita economica dell’Unione nel suo insieme”. Un’altra via di uscita è possibile, indica il Consiglio Italiano del Movimento Europeo. “Essa consiste nel correggere gli squilibri del progetto iniziale dell’Unione economica e monetaria e nel completare e aggiornare e riformare il Trattato di Lisbona nella logica dell’Europa a due velocità, superando le sue insufficienze per andare al di là del puro e semplice coordinamento economico fra Stati membri. Essa consiste nel denunciare, ridurre e progressivamente annullare i costi della non-Europa con un piano politico di rilancio dell’integrazione”. Il federalismo è la sola via per evitare una crisi drammatica che sacrificherebbe un’intera generazione. Questo federalismo “di necessità” creerà una vera Europa politica e sociale, “le cui istituzioni garantiranno un giusto equilibrio fra le politiche monetarie e di bilancio, la stimolazione dell’attività economica e la coesione sociale rafforzata”. Solo il federalismo sarà capace di evitare il fallimento dell’Euro e le sue conseguenze disastrose sulla vita di tutta l’Unione europea. Esso aprirà agli Europei la via verso un’Europa giusta, solidale e democratica in grado di garantire il suo spazio centrale nel mondo. Il 9 luglio 1980 Spinelli creò a Strasburgo il Club del Coccodrillo che aprì la stagione costituente nel primo Parlamento europeo eletto. È venuto il momento di creare un nuovo e più ampio Club del Coccodrillo che associ esponenti del mondo della politica, dell’economia e del lavoro, della cultura e della società civile elaborando idee sul contenuto del progetto federale, sul metodo e sull’agenda da sottoporre con la forma di un’inedita iniziativa di cittadini europei al Parlamento europeo e alla Commissione in vista della celebrazione dei sessanta anni dalla firma dei Trattati europei nel marzo 2017 a Roma.

Mentre dal Mediterraneo sempre più migranti arrivano nell’Unione europea, il Comitato europeo delle regioni e degli enti locali (CdR) ha sottolineato il ruolo cruciale degli enti regionali e locali nel processo di integrazione ed esorta tutti gli Stati membri a mettere a loro disposizione più risorse. In una risoluzione adottata recentemente, il CdR invoca inoltre una maggiore solidarietà tra gli Stati membri per garantire una ricollocazione equa dei migranti in tutta l’UE. Nella risoluzione si sottolinea il ruolo di primo piano svolto al riguardo dalle regioni e dalle città, molte delle quali costituiscono un punto di ingresso o di transito per i migranti, e si pone l’accento sul fatto che gli enti territoriali non dispongono di risorse sufficienti per far fronte a questo problema. Inoltre, si fa notare che le regioni in questione stanno affrontando una crisi migratoria che interessa tutta l’Europa e non soltanto il Mediterraneo. Il CdR esorta pertanto tutti gli Stati membri dell’UE a rendere disponibili maggiori risorse per le regioni che ospitano un numero maggiore di migranti. E invita a cooperare maggiormente con le regioni nell’attuazione del meccanismo di ricollocazione di emergenza che è stato proposto dalla Commissione europea. Il CdR sottolinea poi che la cooperazione con i governi stabili dei paesi nordafricani contribuirebbe a ridurre le partenze di migranti dalle loro coste. E invoca pertanto un’assegnazione "cruciale" di fondi agli Stati membri che si affacciano sul Mediterraneo. Inoltre, il CdR è favorevole alla revisione tempestiva del cosiddetto regolamento di Dublino, che mira a individuare lo Stato competente per l’esame di una domanda d’asilo, ma che nei fatti si è rivelato "impraticabile". E sottolinea che le procedure di asilo devono essere abbreviate, dato che ciò rafforzerebbe la fiducia dei cittadini nei sistemi di asilo europei. Inoltre, gli enti regionali e locali plaudono all’approvazione, da parte del Parlamento europeo, di un aumento di 69,6 milioni di euro della dotazione di bilancio per le operazioni Triton e Poseidon (condotte dall’UE rispettivamente in Italia e in Grecia): una triplicazione di capacità, questa, che ha lo scopo di prevenire la perdita di altre vite umane nel Mediterraneo. E, considerata l’efficacia finora dimostrata da entrambe queste operazioni, auspicano che gli Stati membri assegnino e sblocchino al più presto anche risorse aggiuntive.

La flessibilità nell’applicazione del patto di stabilità e crescita (PSC) deve consentire ai governi nazionali e regionali di investire di più sui progetti cofinanziati dall’Unione europea. Si tratta di una richiesta cruciale del Comitato europeo delle regioni e dei poteri locali(CdR) per rilanciare gli investimenti pubblici e privati anche nelle regioni degli Stati membri più in difficoltà e soggetti, quindi, al braccio correttivo del Patto. È dall’inizio della crisi che il CdR chiede di introdurre maggiore flessibilità nel PSC per consentire un aumento degli investimenti. In termini concreti, il Comitato vuole garantire la piena mobilitazione degli investimenti della politica di coesione dell’UE escludendo il cofinanziamento nazionale e regionale dal calcolo del disavanzo di bilancio del PSC. Secondo il CdR , la comunicazione della Commissione europea rappresenta un primo passo, ma non è sufficientemente ambiziosa. Il CdR propone inoltre di rivedere il metodo di calcolo del disavanzo strutturale, che attualmente non tiene conto delle differenze strutturali della spesa pubblica nazionale, e invita la Commissione a valutare se la regola di riduzione del debito di 1/20 per anno sia ancora sostenibile. Per migliorare la qualità degli investimenti pubblici, il CdR invita la Commissione a presentare un Libro bianco che ne definisca le diverse tipologie in funzione degli effetti a lungo termine, oltre che un capitolo dedicato alla qualità nella relazione annuale sulle finanze pubbliche nell’Unione economica e monetaria (UEM).

La Commissione europea ha adottato nuove regole per ridurre gli oneri amministrativi e rimborsare più velocemente gli Stati membri per le azioni finanziate dall’Iniziativa a favore dell’Occupazione Giovanile (YEI) e dal Fondo sociale europeo (FSE). Un sistema di costi più semplice comporta una riduzione significativa delle pratiche burocratiche per gli Stati membri, e importanti risparmi di risorse preziose per amministrazioni pubbliche, organizzazioni partner e ONG. Promuovere l’occupazione giovanile è una delle priorità della Commissione europea. Alla fine di maggio la Commissione ha versato 1 miliardo di prefinanziamento della YEI agli Stati membri ammissibili per velocizzare l’adozione di misure sul campo di cui hanno beneficiato 650.000 giovani. La Commissione, si legge in una nota, ha accolto con soddisfazione il recente potenziamento dell’alleanza europea per l’apprendistato, e l’impegno di mettere a disposizione dei giovani 140.000 nuove opportunità di formazione e apprendistato. La Commissione esorta gli Stati membri a sviluppare un sistema di costi semplificato per rendere la YEI e l’FSE più semplici, sicuri, rapidi e orientati al risultato.

ll mercato interno resta la risorsa più preziosa dei cittadini e delle imprese, che traggono entrambi beneficio dalla tempestiva e corretta attuazione e applicazione del diritto dell’Unione. La 32a relazione annuale sul controllo dell’applicazione del diritto dell’Unione europea analizza i risultati ottenuti nei principali aspetti dell’applicazione del diritto dell’UE ed evidenzia i principali sviluppi nella politica di applicazione delle normative del 2014. La Commissione avvia la procedura di infrazione quando uno Stato membro non pone rimedio ad una presunta violazione del diritto dell’Unione. Se uno Stato membro non le notifica le misure di recepimento di una direttiva nel proprio ordinamento nazionale entro i termini stabiliti, la Commissione avvia la procedura di infrazione. Inoltre la Commissione può avviare la procedura di infrazione in base ad un’indagine della Commissione o una denuncia presentata dai cittadini o dalle imprese se la legislazione di un paese non è in linea con le prescrizioni del diritto UE oppure se il diritto UE non viene applicato, o non viene applicato correttamente, dalle autorità nazionali. Nel complesso, il numero di procedure formali di infrazione è diminuito negli ultimi cinque anni, riflettendo l’efficacia del dialogo strutturato con gli Stati membri tramite EU Pilot, che precede un eventuale avvio della procedura formale di infrazione. Tale risultato evidenzia la determinazione della Commissione a cooperare con gli Stati membri per migliorare la conformità in una fase precoce, risolvendo rapidamente infrazioni potenziali a vantaggio dei cittadini e delle imprese. I cittadini e le parti interessate possono segnalare direttamente violazioni presunte del diritto UE mediante un modulo di denuncia online accessibile tramite il portale Europa I tuoi diritti nell’UE. Nel 2014 la maggior parte delle denunce presentate riguardava l’occupazione, il mercato interno e la giustizia. Approfondisci

Inaugurato nel sito dell’AICCRE uno spazio forum per i soci dell’Associazione! È uno strumento di interazione e partecipazione sui grandi temi che riguardano l’Unione europea e gli enti locali. Il tema di discussione che inaugura il forum riguarda le migrazioni e le politiche di asilo ed accoglienza. Il vostro contributo sarà importante: sarà infatti a breve definita una risoluzione politica dell’AICCRE che sarà sottoposta alle istituzioni competenti in materia.

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Grazie ad un accordo speciale ed esclusivo tra la Federazione AICCRE Lombardia, e la “Duomo viaggio e Turismo di Milano”, tutti i soci dell’AICCRE potranno usufruire di un prezzo esclusivo per l’acquisto del “biglietto” al sito espositivo di Expo 2015.
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